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=== 설립 === [[1890년]] [[국법은행법(루이나)|국법은행법]] 제정과 함께 신설되었다. 그때까지 은행권은 각 은행이 자기 이름으로 발행했고, 액면가로 통용되는 곳은 발행 은행의 소재지 인근에 국한되었다. 멀리 떨어진 지역에서는 어느 은행의 은행권인지에 따라 할인율이 달랐고, 발행 은행이 도산하면 그 은행권은 종잇조각이 되었다. 은행권의 종류가 수천 가지에 이르러 위조를 판별하는 것 자체가 불가능한 상태였다. 법은 국가가 인가한 은행만 표준화된 은행권을 발행할 수 있도록 하고, 그 발행액에 상응하는 국채를 담보로 예치하게 했다. 청은 인가를 내주고 담보를 확인하며 발행을 감독하는 기관으로 설치되었다.
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